Терроризм в любых его проявлениях является одной из самых опасных, разрушительных и насильственных деяний, направленных против человечества. Действия террористических и экстремистских организаций, применяющих для достижения своих целей все более жестокие, бесчеловечные методы и средства, угрожают безопасности многих стран и их граждан, оказывают негативное психологическое воздействие на людей.
В течение последних двадцати-тридцати лет акты терроризма, направленные против важнейших объектов промышленности, энергетики, коммуникаций заняли по степени реальной опасности лидирующие позиции. Совершенные на таких объектах диверсии по своей разрушительной силе способны повлечь непредсказуемые катастрофические последствия.
Суть предупреждения террористических акций на объектах состоит в создании условий, исключающих или затрудняющих возможность их проведения.
В связи с тем, что осуществление террористического акта требует знания особенностей функционирования и охраны объекта, необходимо понимать, что деструктивные силы, в большинстве случаев, постараются осуществить преступные намерения с использованием лиц из числа персонала объекта, либо из числа персонала охраны.
Признаки планирования террористической акции на объектах:
- проведение террористами разведки в местах возможного проведения террористических акций;
- появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки в близлежащем окружении объекта, повышенный или слабо мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности;
- неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото — и видеосъемки, составление планов, схем и т. п.;
- появление в местах парковки личного и служебного транспорта чужих, бесхозных автомобилей;
- попытки посторонних лиц проникнуть на охраняемую территорию (используя поддельные документы, представившись родственниками, знакомыми сотрудников, иные способы);
- необоснованное вступление в контакт с сотрудниками объектов и его охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т. д.;
- сообщение в органы власти, правопорядка ложной информации, отвлекающей силы и средства от планируемой террористической акции на объекте;
- установление членами северокавказских, арабских землячеств, ваххабитских структур контактов с деградированными личностями, русофобскими националистическими элементами и членами организованных преступных сообществ и выполнение последними каких-либо их просьб и поручений;
- поиск лиц, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях перемещения ВУ к пункту проведения террористической акции;
- возрастание фанатичных настроений среди верующих сотрудников объекта, участие сотрудников в нетрадиционных религиозных культах апокалиптической направленности.
Основные факторы, способствующие снижению антитеррористической защищенности объекта:
- несоблюдение мер инженерно-технической укрепленности объекта, в том числе: неисправность либо отсутствие охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, недостаточная освещенность территории, плохое состояние ограждения;
- недостаточность мер физической охраны: несоблюдение пропускного режима, отсутствие охраны мест отстоя транспорта, перевозящего опасные грузы, низкое качество услуг, предоставляемых частным охранным организациями (предприятиями);
- недостаточность проверки персонала, допущенного к работе с опасными и взрывчатыми веществами, отсутствие работы по мониторингу социально-психологического климата в коллективе.
Внешние признаки компонентов взрывных устройств. Основные компоненты взрывных устройств — взрывчатые и легко воспламеняющиеся вещества, детонаторы, капсюли-детонаторы. За исключением тех случаев, когда во взрывных устройствах применяются армейские боеприпасы (мины, гранаты и т.д.) их бывает довольно сложно опознать при внешнем осмотре. Во многих случаях только по капсюлю-детонатору или детонатору можно определить, что перед вами взрывное устройство.
Возможные внешние признаки различных детонаторов:
- электрические провода (ярко-красные, как правило, детонирующие, белые-огнепроводные), электрические батарейки;
- металлические цилиндры из меди или алюминия диаметром с карандаш;
- запальный шнур, часовой механизм, таймер, различные выключатели, датчики, включенный мобильный телефон;
- наличие антенны (радиоуправляемые устройства).
Внешние признаки наиболее распространенных взрывчатых веществ:
Пластиковая взрывчатка — может принимать любую форму (эластиды) или находится в брикетах (пластиды) ярко-оранжевого, серого или песочного цвета. На холоде твердеет и становится непластичной. Иностранная ПВ (Simteks или С-4) выпускается в брикетах и имеет светло-серый или кремовый окрас.
ТНТ (тротил) — кристаллическое вещество желтоватого цвета. Бывает литой, прессованный, гранулированный и чешуйчатый. Выпускается в брикетах по 200 и 400 г. и шашках по 75 и 100 г.
Гексаген — кристаллическое вещество белого цвета, похожее на сахарный песок, нерастворимое в воде. Взрывается при нагреве, ударе, простреле пулей. Может перевозиться в мешках из-под сахара, перемешанное с ним для маскировки.
Динамит — выполненный в виде брусков абсорбирующий материал, вымоченный в нитроглицерине (взрывчатое вещество, представляющее собой маслянистую бесцветную жидкость) и обернутый в лощеную бумагу.
Фосфор — выглядит как желтоватый воск, в чистом виде воспламеняется при соприкосновении с воздухом, может быть смешан с сероуглеродом, который обеспечивает инертность фосфора (после испарения сероуглерода фосфор воспламеняется).
Черный порох — выполнен в виде порошка или гранул блестящего серого цвета в форме шариков, хлопьев и т.д.
Аммиачная селитра — используется для изготовления самодельных ВУ. Имеет вид гранул белого цвета расфасованных в мешки по 50 кг или пакеты по 1 кг. Является удобрением.
Взрывное устройство содержит от нескольких десятков граммов до нескольких килограммов ВВ. Поэтому ВУ можно обнаружить путем регистрации газообразных испарений (например, с помощью газоанализатора М-02М) или с помощью комплекта аэрозолей «Антивзрыв». Лучшим же «детектором» ВВ являются специально обученные минно-разыскные собаки.
Действия при обнаружении или при получении сообщения об обнаружении вероятных взрывоопасных предметов (веществ), а также при получении сообщения об угрозе взрыва:
1. Незамедлительно сообщить об этом оперативному дежурному по МО МВД России «Верхнепышминский» (тел. 02, 5-36-92);
2. До приезда специалистов:
2.1. не производить каких-либо самостоятельных действий с обнаруженным предметом (веществом);
2.2. находясь рядом с обнаруженным предметом (веществом), выключить все радиоуправляемые устройства (сотовые телефоны, пейджеры, радиостанции, компьютеры и т.д.);
2.3. принять меры к удалению из опасной зоны населения и прекращению движения транспорта;
3. Запрещается:
3.1. подходить близко к взрывоопасному предмету;
3.2. перемещать вблизи него металлические предметы;
3.3. брать в руки и перемещать взрывоопасный предмет.
Категорически запрещено производить какие-либо действия с взрывоопасными предметами (веществом) до прибытия саперной группы.
При поступлении угрозы террористического акта по телефону:
Предупредительные меры (меры профилактики):
- инструктировать персонал о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;
- после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику. Быть выдержанным и вежливым, не прерывать говорящего;
- при наличии магнитофона надо поднести его к телефону, записать разговор;
- постараться сразу дать знать своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции (тел. 02, 5-36-92) о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист;
- своевременно оснащать телефоны организации устройствами АОН и звукозаписью телефонного сообщения.
Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва:
- будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего; включите магнитофон (если он подключен к телефону);
- сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор;
- не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
Примерные вопросы:
- Когда может быть произведен взрыв?
- Где заложено взрывное устройство?
- Что оно из себя представляет?
- Как оно выглядит внешне?
- Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
- Для чего заложено взрывное устройство?
- Каковы ваши требования?
- Вы один или с вами есть еще кто-нибудь?
О порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону:
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие Ваши действия:
- Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
- По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:
- Голос: громкий (тихий), низкий (высокий);
- Темп речи: быстрая (медленная);
- Произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;
- Манера речи: развязная, с издёвкой, с нецензурными выражениями.
- Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);
- Отметьте характер звонка (городской или междугородный);
- Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;
- В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
- куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
- какие конкретно требования он (она) выдвигает?
- выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?
- на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
- как и когда с ним (с ней) можно связаться?
- кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?
- постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких-либо действий;
- если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет — немедленно по его окончании;
- не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией;
- при наличии автоматического определителя номера (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что поможет избежать его случайной утраты;
- при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.
Действия при получении телефонного сообщения:
- реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;
- сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;
- при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации;
- обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. д.;
- обеспечить немедленную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации.
При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде. Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и др.). При этом необходимо четкое соблюдение персоналом организации правил обращения с анонимными материалами.
Предупредительные меры:
- тщательный просмотр в экспедиции и секретариате (секретарями) всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;
- особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, футляры — упаковки и т. п., в том числе и рекламные проспекты.
Цель проверки — не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического акта:
- при получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку;
- постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
- если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;
- сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;
- не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа;
- анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением;
- анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать;
- при исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах;
- регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
Действия непосредственно после совершения террористической акции:
- Сообщить дежурному по МО МВД России «Верхнепышминский» (тел. 02, 5-36-92) о масштабах и последствиях взрыва.
- Эвакуировать в безопасную зону людей, находящихся вблизи места взрыва.
- До прибытия скорой медицинской помощи оказать первую помощь пострадавшим и при необходимости организовать доставку в медицинские учреждения.
- Обеспечить охрану и ограждение места взрыва, не позволять никому кроме работников скорой помощи и аварийных служб приближаться к месту взрыва или уносить оттуда какие-либо предметы.
- Содействовать беспрепятственному проезду автомобилей оперативных, аварийно-спасательных служб.
- По прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы доложить об известных обстоятельствах происшествия, предпринятых мерах и в дальнейшем действовать по указанию руководителя группы.
Видео расскажет о правилах поведения при террористической угрозе
